Auteur: Hajé van Egmond

Op 1 oktober 2014 is het experiment gestart waarbij grondgebonden nieuwbouwwoningen die een Keurmerk hebben van de Stichting Garantiewoning niet meer door de gemeente vooraf getoetst worden aan het Bouwbesluit 2012. Het experiment kent een wettelijke status op grond van de experimentenregeling van de Crisis- en Herstelwet. Het Keurmerk, dat wordt verstrekt door Woningborg, SWK en Bouwgarant, garandeert dat een woning voldoet aan het Bouwbesluit 2012. In aanvulling daarop moeten woningen met het Keurmerk ook voldoen aan de eisen van ‘goed en deugdelijk werk’ en worden gebreken hersteld als een aannemer dit zelf niet wil of niet meer kan (bij faillissement). Alle eisen waaraan een dergelijke woning moet voldoen zijn hier te lezen. Een juridische verhandeling over goed en deugdelijk werk – gepubliceerd in het Tijdschrift voor Bouwrecht 2012/28 – is te lezen via deze link.

Het experiment loopt in de gemeenten Eindhoven, Rotterdam, Delft, Den Haag en Sint Anthonius. Meer informatie:

• Het werkplan voor uitvoering van het experiment
• Informatieblad over het experiment
• Informatietekst voor huis-aan-huis bladen
• De nieuwsbrief Kwaliteitsborging van SWK
• Het eerste artikel uit een serie die het blad Aannemer maakt over het experiment
• De presentatie van SWK inzake het beheerssysteem Verbeterde kwaliteitsborging – gehouden tijdens het Stuurgroepoverleg op 27-2-2015
• Bouwgarant werkt in het experiment met de TIS-systematiek: de presentatie TIS – gehouden tijdens het Stuurgroepoverleg op 27-2-2015
• Tussentijdse evaluatie proefprojecten (Ligthart Advies, 2016)

Partijen hebben besloten om de Erkenningsregeling kleine bouwwerken niet verder door te zetten

Informatie en documentatie:

• Lees hier het startdocument van het pilotproject ‘Erkenningsregeling kleine bouwwerken’
• Lees hier het EKB – bulletin nummer 1 (december 2014) over de Erkenningsregeling Kleine Bouwwerken
• De presentatie over de EKB – gehouden tijdens het Stuurgroepoverleg op 27-2-2015
• Lees hier het EKB – bulletin nummer 2 (maart 2015) over de Erkenningsregeling Kleine Bouwwerken
• Om straks als kwaliteitsborger aan de slag te mogen met het EKB, met je voldoen aan minimale eisen. Aan het EKB wordt hiertoe ene register gekoppeld. Zie het bericht hierover op de website bouwdossier.nl en de recente blog over mogelijke opname in het register van de EKB.
• Lees hier het EKB – bulletin nummer 3.

Het is de bestuurlijke wens en ambitie van de gemeente Deventer om de behandeling van aanvragen omgevingsvergunning activiteit (ver)bouwen op een andere manier te organiseren. Het betreft dan vooral de kleinere aanvragen (voor zover zij nog vergunningplichtig zijn), die het grootste deel van het werkaanbod vormen. De gemeente wil zich op dit moment al ten aanzien van het deel van de bouwkwaliteit “terugtrekken” door diverse werkzaamheden aan de markt over te laten. Het betreft dan de toets aan de voorschriften van het Bouwbesluit en het toezicht op de uitvoering van technische werkzaamheden. Het gemeentelijke uitgangspunt is als volgt: als een architect of aannemer met een bouwplan bezig is en deze zijn werk goed doet, dan is het niet efficiënt en effectief dat de gemeente ook nog eens onderdelen beoordeelt.

De gemeente Deventer wil op de landelijke ontwikkeling inzake privatisering van het bouwtoezicht i.c. private kwaliteitsborging vooruitlopen. Zij wil aan deze ontwikkeling een bijdrage leveren en heeft hiervoor de handen op elkaar gekregen van diverse private partijen, die regelmatig in Deventer betrokken zijn bij (ver)bouwactiviteiten.

Er wordt inmiddels gewerkt aan een erkenningsregeling voor veel voorkomende kleine bouwwerken. Deze regeling is een allesomvattend systeem dat binnen het private domein moet gaan functioneren. Belangrijke elementen van de regeling zijn een kwaliteitsrichtlijn voor het gerede bouwwerk, een onafhankelijke beheerorganisatie, borgings- en sanctiemechanismen, een informatiesysteem en een private en publieke toepassingsleidraad. Het doel is om de erkenningsregeling een landelijk karakter te geven en straks door de landelijke toelatingsorganisatie te laten beoordelen. Diverse gemeenten hebben interesse getoond, private partijen worden geïnformeerd.

Bij gebruikmaking van een opdrachtgever van een private partij die werkt volgens de erkenningsregeling geeft de gemeente alleen een ruimtelijke vergunning af en houdt hier toezicht op. Private partijen zorgen via deze richtlijn voor eigen kwaliteitsborging bij de technische toetsing van het bouwtechnische deel en het toezicht hierop. Er komen op basis van de erkenningsregeling nieuw contactmomenten tussen de gemeente en private partijen. Zolang sprake is van een duaal stelsel hanteert de gemeente ook het niveau zoals afgesproken in de erkenningsregeling. Met andere woorden, van de private sector wordt verwacht dat zij zonder toetsing en toezicht van gemeentewege op het technische deel hun verantwoordelijkheid oppakken. Opdrachtgever en bedrijven moeten gezamenlijk hieraan vorm en inhoud geven. De gemeente is voor opdrachtgever en bedrijven geen stok meer achter de deur. De erkenningsregeling richt zich op kleinere aanvragen. In het project wordt expliciet aandacht besteed aan de factoren, die als vliegwiel kunnen fungeren voor het omarmen van de erkenningsregeling door private partijen: leges, doorlooptijd behandeling, gemak van indiening en vermindering van administratieve lasten.