Het eerste bouwblok in het pilotproject Zeeburgereiland is inmiddels vergund en gestart. In een artikel in nummer 9 van Bouwregels in de Praktijk vertellen Michiel Schaap en Oliver Rasch van De Alliantie wat hun ervaringen zijn met het in eigen hand houden van de kwaliteitsborging bij de ontwikkeling van Zeeburgereiland.
Het artikel gaat tevens in op de insteek van Woonbedrijf Eindhoven als het gaat om het ‘product’ huurwoning en de samenwerking met de gemeente Eindhoven. Het uitgangspunt is ‘Woonbedrijfkwaliteit’. Niet wat minimaal moet dus maar de wens van de klant!
Minister Blok (van Wonen en Rijksdienst) werkt aan nieuwe wetgeving op het gebied van bouwen. Tot nu toe moet u bij het aanvragen van een vergunning voor het bouwen allerlei technische gegevens indienen bij de gemeenten. In de toekomst is dat niet meer nodig en kan worden volstaan met gegevens over de plaats en het uiterlijk van de bouwplannen. Wel moet u een aannemer of adviseur inschakelen die er voor zorgt dat de bouwwerkzaamheden aan de technische eisen voldoet. We noemen dit kwaliteitsborging in de bouw. Minister Blok wil met de wetswijzigingen bereiken dat de bouw flexibeler wordt, beter aansluit bij de wensen van de klant en zelf gaat zorgen voor kwaliteit.
Vooruitlopend op de nieuwe wetgeving oefenen enkele gemeenten en bouwbedrijven met de nieuwe werkwijze. In de gemeenten Delft, Den Haag, Eindhoven, Rotterdam en Sint Anthonis worden daarom vanaf 1 oktober 2014 nieuwbouwwoningen alleen nog maar vooraf getoetst op welstand en ruimtelijke ordening. De kwaliteit wordt gewaarborgd door waarborginstellingen onder het keurmerk van de Stichting Garantiewoning. De waarborginstellingen zorgen er voor dat aan de bouwregelgeving wordt voldaan en garanderen dat eventuele fouten worden hersteld. De gemeenten kijken mee zodat lessen getrokken kunnen worden voor de nieuwe wetgeving.
Indien u de komende tijd een eengezinswoning bouwt of laat bouwen in één van de vijf gemeenten dan krijgt u met dit proefproject te maken. Uw gemeente kan u meer informatie hierover geven. Meer informatie kunt u ook vinden op www.instituutbouwkwaliteit.nl/garantiewoning.
Op korte termijn zal de 8e tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet in werking treden. Onderdeel van de 8e tranche is het experiment Keurmerk Garantiewoningen dat per 1 oktober start. In de gemeenten Delft, Den Haag, Eindhoven, Rotterdam en Sint Anthonis worden grondgebonden woningen die gebouwd worden onder het Keurmerk van de Stichting Garantiewoningen vanaf dat moment niet langer preventief aan het Bouwbesluit getoetst. In plaats van de gemeentelijke toets wordt de kwaliteitsborging verzorgt door de waarborginstellingen Bouwgarant, SWK en Woningborg.
De Aannemersfederatie Nederland en OnderhoudNL laten in een gezamenlijke reactie op het concept-wetsvoorstel Kwaliteitsborging voor het bouwen weten de uitgangspunten van het wetsvoorstel te ondersteunen. Beide partijen – samen goed voor ruim 4000 MKB-bedrijven – zien het wetsvoorstel als een kans om verder te ontwikkelen tot een professionele branche. In de reactie wordt nadrukkelijk gesteld dat partijen niet weglopen voor de extra aansprakelijkheid die de wijzigingen met zich meebrengen.
De reactie helder overzicht van wijzigingen, gevolgen voor de branche en voorstellen voor eventuele aanpassingen. Aandachtspunten zijn wat betreft AFNL en OnderhoudNL de gevolgen voor de onderaannemer van het later mogen betalen van de hoofdaannemer, het beperkte verzekeringsaanbod op dit moment en de kostenconsequenties bij kleine bouwwerken.
De gemeente Rotterdam begint in haar reactie op de concept-wet Kwaliteitsborging met de constatering dat het wetsvoorstel lijkt op ‘een beetje zwanger zijn’. Handhaven op ‘vermoedens’ is voor Rotterdam geen optie en ook een toets bij oplevering is niet aan de orde. Rotterdam neemt daarmee afstand van wat volgens een deel van de Tweede Kamer wel wenselijk is. Omdat het simpelweg niet mogelijk is om alsnog een technische toets uit te voeren.
Rotterdam pleit er verder voor om een basismatrix voor plantoetsing verplicht te stellen. Rotterdam doelt hiermee op de toetsmatrix die door VBWTN in het kader van het CKB (inmiddels BRIStoets) is ontwikkeld. Rotterdam acht dit noodzakelijk zodat essentiële onderdelen als constructieve veiligheid en brandveiligheid in ieder geval goed worden getoetst. Verder wijst Rotterdam er op dat het in het kader van omgevingsveiligheid noodzakelijk is om ook technische informatie op te kunnen vragen.
Andere zaken waar Rotterdam op ingaat hebben betrekking op de fasering, de toelatingsorganisatie, de financiering van het bouwtoezicht en de relatie met andere wetten. De gehele reactie van Rotterdam is hier te lezen.
Op 4 september heeft Brandweer Nederland (BN) haar reactie op de concept-Wet kwaliteitsborging voor het bouwen aan minister Blok gestuurd. BN vraagt in haar reactie met name om betrokkenheid van de brandweer bij alle vervolgstappen in het proces. Zo ziet BN graag een formele plek voor de brandweer in de Toelatingsorganisatie, een verplicht advies inzake de brandveiligheidszorg bij risicovolle en zeer risicovolle bouwwerken en een plek in de Stuurgroep kwaliteitsborging. Het uiteindelijke doel van Brandweer Nederland is een wettelijke geborgde adviestaak in het nieuwe stelsel. “Immers voorkomen is en blijft beter dan bestrijden”. Een waar woord….